來源：四川省旅游局

金衍棉代表： 

　　您提出的《關(guān)于在嘉陵江進行水上旅游開發(fā)的建議》（第386號建議）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 

　　一、關(guān)于高規(guī)格成立旅游領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 

　　根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（國務(wù)院令第486號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號）、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范機構(gòu)編制管理的通知》（川委廳〔2010〕54號）文件中對機構(gòu)編制有明確的規(guī)定。一是不得擅自設(shè)立行政機構(gòu)，不得新設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。二是省級黨政機關(guān)中副廳級及以上行政機構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或撤并等事項，必須報中央審批。 

　　二、關(guān)于高起點編制旅游發(fā)展規(guī)劃 

　　2011年出臺的《四川省“十二五”旅游規(guī)劃》中將遂寧、南充、廣安納入全省旅游“1355”格局中的成渝旅游經(jīng)濟帶和5條旅游環(huán)線中的東環(huán)線。規(guī)劃中一是提出要加快推進川渝合作示范旅游區(qū)，將成渝旅游帶打造成為連接成都、重慶兩大中心城市的旅游經(jīng)濟帶，二是要大力支持東環(huán)線區(qū)域三國文化、農(nóng)耕文化、紅軍文化、嘉陵江風(fēng)光、大巴山生態(tài)等主題旅游產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展。此外，“十二五”規(guī)劃中還明確提出要加快發(fā)展環(huán)境友好型的生態(tài)旅游業(yè)，建成一批國家級和省級生態(tài)旅游示范區(qū)。下一步，我局將按照規(guī)劃，幫助指導(dǎo)嘉陵江沿線各縣（區(qū)）制定旅游規(guī)劃和項目布局，積極協(xié)調(diào)環(huán)保、交通、林業(yè)等相關(guān)部門對嘉陵江生態(tài)旅游開發(fā)、景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)提檔省級等項目給予支持，共同打造嘉陵江生態(tài)經(jīng)濟示范帶。 

　　三、關(guān)于高強度保護旅游生態(tài)環(huán)境。 

　　旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境如遭受破壞，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游是相輔相成的關(guān)系，良好的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。我局將加大與嘉陵江沿線的廣元市、南充市、廣安市和林業(yè)廳、環(huán)保廳的對接協(xié)調(diào)，加強沿江河岸林地保護和濕地保護，提高旅游觀賞性，為嘉陵江水上旅游開始保駕護航。 

　　四、關(guān)于高水平打造旅游亮點。 

　　我局高度重視嘉陵江沿線旅游景區(qū)的開發(fā)與打造，2013年閬中古城、小平故里成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，閬中成功舉辦了四川文化旅游節(jié)。嘉陵江流域各市、縣都非常重視旅游景區(qū)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作。投資3億元的閬中古城狀元牌坊入口改造項目，預(yù)計在2016年完工；投資50億元的閬中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，將新建主題游樂園、春節(jié)文化產(chǎn)業(yè)園、楊氏太極館；嘉陵江第一曲流度假區(qū)項目將打造國家級旅游度假區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、水上運動、休閑養(yǎng)老基地；武勝縣白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)是集田園風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情農(nóng)家、民間文化于一體的休閑度假、觀光體驗、文化創(chuàng)意旅游目的地。下一步我局將協(xié)同各市、州進一步加大嘉陵江流域水上旅游項目的開發(fā)，力爭將嘉陵江流域打造成為全國生態(tài)文化旅游示范精品。 

　　五、關(guān)于高質(zhì)量增大旅游投入 

　　我局一直以來高度重視旅游項目的建設(shè)和招商引資工作，為進一步增大旅游投入，今年我局將重點做好以下工作：一是加強旅游項目策劃包裝平臺建設(shè)，聘請一流專業(yè)機構(gòu)對重點旅游招商項目進行精心策劃和全面包裝；二是加強旅游金融服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)強化與工行、農(nóng)行、開行等銀行機構(gòu)的“旅游投資”戰(zhàn)略合作，聯(lián)合推出一批四川旅游投資優(yōu)選項目，完善和做實銀企對接平臺；三是搭建全省旅游招商項目平臺和重點項目推進管理平臺，利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強日常管理，對項目的招商信息、開工率、工程進度以及專項補助資金申報和使用進度等情況進行全面掌握和定期發(fā)布，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題和困難，確保全省旅游項目管理工作真正見成效、壯產(chǎn)業(yè)；四是今年6月底將在成都舉辦“中國國際（四川）旅游投資大會”， 結(jié)合四川國際旅游交易博覽會等“四大節(jié)慶”活動，同步開展 “請進來”重大旅游招商引資會；五是推動設(shè)立“四川旅游產(chǎn)業(yè)基金”，爭取經(jīng)過3-5年的時間，爭取撬動更多的社會資本投入重大旅游項目建設(shè)，為四川旅游項目投提供多渠道、多平臺的招商融資平臺。 

　　感謝你對四川旅游發(fā)展的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　四川省旅游局 

　　2014年4月14日 

　?。?lián)系人：代宗奇；聯(lián)系電話：028-86702010）